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　　习对国际工商界代表的到来表示欢迎，对他们长期致力于对华合作表示赞赏。习强调，新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，靠的是中国坚强领导和中国人民团结奋斗，也离不开国际社会支持帮助，包括在华外资企业作出的贡献。改革开放使中国快速进入世界市场、大踏步赶上时代，重要一条就是积极利用外资。外资企业来华投资，带动了中国经济增长和就业，促进了中国技术和管理进步，助推了中国改革开放。实践证明，外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。在这一过程中，外资企业普遍得到丰厚回报，企业不断发展壮大，实现了互利共赢，也同中国人民结下深厚友谊。

　　40余位外资企业全球董事长、首席执行官和商协会代表参加会见。美国联邦快递集团总裁芮思博、德国梅赛德斯－奔驰集团董事会主席康林松、法国赛诺菲集团首席执行官韩保罗、英国汇丰控股集团行政总裁艾桥智、日本日立制作所会长东原敏昭、韩国SK海力士社长郭鲁正、沙特阿美总裁纳瑟尔等先后发言。

　　习强调，二十届三中全会已经对深化外商投资和对外投资管理体制改革制定路线图和时间表。中国将以降低市场准入门槛为重点，进一步扩大开放；保障在华外资企业同等享受国民待遇，维护市场公平竞争；加强同外商沟通交流，为其来华贸易投资尽可能提供便利，依法保护外资企业合法权益。同时，中国将坚定不移走和平发展道路，努力为外资企业发展营造良好外部环境。

　　习指出，多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。外资企业特别是跨国公司在维护世界经济秩序中发挥着重要作用，也承担着重要责任。要共同维护多边贸易体制，共同维护全球产业链供应链稳定，共同维护开放合作的国际环境，推动经济全球化朝着正确方向发展。

　　他们表示，在习主席领导下，中国通过全面深化改革、扩大高水平对外开放，实现经济稳定增长，令人钦佩。从“中国制造”到“新质生产力”，中国以科技创新赋能产业转型升级，将实现更高质量、更可持续的发展，中国经济前景光明。在保护主义加剧背景下，中国不断扩大开放，为全球经济注入稳定性，成为确定性的绿洲和投资兴业的热土。中国的发展是世界经济的核心驱动力，中国的广阔机遇和成长空间令人振奋。高度赞赏中国政府为外资企业营造公平、良好营商环境，将坚定不移扩大对华投资合作，深耕中国市场，积极参与中国式现代化进程，为中外交流合作搭建桥梁，支持全球市场开放，维护国际自由贸易，为世界经济发展作出贡献。

　　司法工作紧密关联着百姓的切身利益，容不得丝毫疏忽与懈怠。星火法庭干警始终秉持“如我在诉”理念，把当事人的急难愁盼当作自己的心头大事，时刻践行为人民司法。

　　j0500位于佳木斯市桦川县星火乡的星火法庭，始终坚定不移地秉持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的理念，深度挖掘契合本地实际的基层新时代“枫桥经验”，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、推动经济发展的道路上，留下了一串串坚实且闪耀的足迹，收获了令人瞩目的成绩。

　　“星火大米远近闻名，法庭辖区是重要的大米生产加工基地，大米生产加工企业数量众多。这些企业不仅是当地经济发展的重要支柱，也关系着众多农户的生计。”在星火法庭负责人冯玉环看来，法庭坚持常态化开展送法进企活动，这也是法庭延伸司法服务职能、优化法治化营商环境的重要举措。

　　桦川县人民法院院长吴海鹏表示，下一步，星火法庭将继续坚守司法为民的初心，不断探索创新，以更加扎实的工作作风、更加高效的司法服务，为辖区基层社会治理和经济发展贡献更大的力量。

　　白某经营一家油料加工坊，养殖户汪某从白某处购买豆饼价值7440元。约定付款日到期后，汪某仅支付了700元货款，剩余款项一直拖延未支付。无奈之下，白某将汪某诉至星火法庭。法庭受理案件后，考虑到白某家距离法庭100余公里的实际情况，承办法官当天和白某一起来到汪某的养殖场，详细了解案件情况。原来，汪某对白某没按时发货心生不满，才拖延支付剩余货款。白某称，汪某没有及时结算导致自己未能按约定时间发货，且发货时间只晚了一天，并未给汪某造成损失。

　　在服务企业发展的过程中，星火法庭始终秉持“快立、快审、快执”原则，妥善处理各类涉企纠纷，为企业排忧解难。从新兴企业的茁壮成长，到传统产业的转型升级；从民生权益的全方位守护，到市场竞争的有序维护，法庭干警从未缺席。

　　“别急，大娘，我现在就处理。”冯玉环轻声安慰着刘大娘，并递上一杯热水。随后，她立即联系村委会，开展调查工作。为了尽快帮刘大娘解决燃眉之急，冯玉环决定先开展调解工作。她走访村委会，深入了解实际情况，耐心细致地解释相关法律规定。经过多次沟通与协商，村委会负责人终于同意返还购树款。那一刻，刘大娘露出了久违的笑容，积压在心头的阴霾终于消散。

　　在党建工作的引领下，法庭干警的凝聚力与战斗力持续提升。星火法庭全体干警正以更加笃定的信念、更加饱满的热情，全身心地投入到司法事业中，为守护公平正义、服务人民群众倾尽全力。

　　得知双方争议焦点后，承办法官从法律规定到商业情理等方面进行释法明理。双方当事人的态度逐渐缓和，最终达成调解协议，纠纷得以圆满化解。这些案件的成功调解为社会发展筑牢了坚实的法治防线，让每一个市场主体都能安心经营，让每一位公民都能感受到法治的守护。

　　党建工作是法庭工作的“魂”与“根”。星火法庭始终将党建工作置于重要位置，全力推动常态化开展理论学习。每月，星火法庭定期组织政治理论学习会，干警深入研读党的重要思想与方针政策，从党的百年奋斗历程中汲取源源不断的智慧与力量。

　　一天早上，居住在辖区的刘大娘一脸愁容，在儿子的搀扶下步履蹒跚地走进法庭。见到星火法庭负责人冯玉环的那一刻，刘大娘抑制不住内心的悲痛，泪水夺眶而出。原来，刘大娘的老伴在一场交通事故中不幸离世，其生前被村委会拖欠的购树款一直未能讨回。

　　同时，星火法庭每年精心策划并组织干警参观辖区村史馆、新中国第一集体农庄体验馆。在那里，讲解员讲述着老照片与老物件背后鲜为人知的故事。通过活动，法庭干警真切地“触摸”到星火村的文化脉络，深刻体悟老一辈“星火人”挥洒青春热血、坚韧不拔的创业“星火精神”。这些珍贵的经历，让干警们更加坚定了勇于担当、甘于奉献的信念。

　　“我家祖坟被人挖了，到底有没有人管？”近日，于大爷气喘吁吁地冲进星火法庭，大声呼喊道。法官见状，立刻将于大爷请到调解室，了解详细情况。原来，村边的林地正在进行伐木作业。林木采伐工人在挖掘树根时，挖掘机不慎损坏了于大爷父母的坟墓。了解情况后，法官耐心劝导于大爷。在他离开后，法官立即与林木开采方进一步了解案涉地块的具置及事后处理情况。原来，当时地块上没有墓碑，导致坟墓辨识度较低，开采方作业时并不知情，且过后也未能联系上于大爷，所以双方一直没沟通过。法官得知情况后，立刻联系双方到法庭开展调解工作。法官耐心地向双方说明情况，并从法理情多个角度做思想工作，于大爷的情绪这才缓和下来，林木开采方允诺给予于大爷一定经济补偿。最终，案件得以调解结案。

　　（十九）完善校园食品安全协同管理机制。教育部门要会同农业农村、市场监管部门建立健全学校食堂食品安全全过程管理制度。教育部门要加强对学校食品安全相关工作的统筹管理和指导，完善学校食堂大宗食材供应商资质评审制度，建立供应商不良记录清单，推动优质安全食材进入学校食堂。推动学校食堂大宗食材集中招标采购，建立采购数字化平台，规范食材采购、供应、验收、结算等流程。教育部门要指导中小学校园膳食监督家长委员会高效规范运行，会同市场监管等部门及时办理反馈或直送的问题。市场监管部门要严格承包经营、食材供应、供餐等经营主体准入许可，依法查处涉及学校食品安全违法行为。

　　（一）严格落实食用农产品质量安全监管职责。生态环境部门负责推进农用地土壤重金属污染溯源和整治。农业农村部门负责履行食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责；市场监管部门负责履行食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管职责。县级以上地方政府要认真落实食用农产品质量安全属地管理责任，加强监管能力建设，研究解决本级食用农产品质量安全监管中的职能交叉和监管空白问题，避免出现监管漏洞和盲区。乡镇政府要落实食用农产品质量安全监管责任。

　　（六）完善特殊食品注册许可制度。省级以上市场监管部门依职责严格开展特殊食品注册、备案、生产许可审查，对符合条件的重点品种实施优先审评审批。市场监管总局和国家卫生健康委要加强协作，开展特殊食品技术联动、专家联审；统筹完善食品健康声称和保健食品功能声称相关工作。

　　（十五）压实网络食品销售从业主体责任。网络交易平台企业要按规定设置专门的食品安全管理机构或指定专职食品安全管理人员；严格审查食品生产经营者入网销售主体资质，规范主体信息、食品信息刊载公示，依法对食用农产品承诺达标合格证展示、药物残留检测等进行检查把关；加强入网销售行为过程管控，及时发现违规行为并作出相应处置。主播及其服务机构要规范开展营销活动，依法对其推荐的食品进行查验。广告活动参与者要依法开展食品类互联网广告设计、制作、代理、发布等。食品生产经营者要严把质量安全关，保持线上线下同标同质。从业主体明知或应知产品违法但未采取相关处置措施的，依法承担相应责任。

　　（七）完善食品安全检查员制度。市场监管部门要加强食品安全检查履职能力建设，进一步完善食品安全检查员制度，做好许可审查、监督检查、注册核查等专业检查工作。强化培训考核和统一调配使用，提升专业检查能力和水平。

　　各地区各有关部门要高度重视食品安全工作，在党中央集中统一领导下，强化组织领导，结合实际抓好本意见贯彻落实。国务院食品安全委员会及其办公室要充分发挥统筹协调指导作用，整合优化食品安全领域技术资源，提高支撑保障能力。各有关部门要各负其责、有效协同，确保食品安全全链条、各环节监管有机衔接，责任全面落实。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

　　（二）加强食用农产品产地准出与市场准入衔接。农业农村部门和市场监管部门要加强协调配合，切实发挥承诺达标合格证在食用农产品产地准出与市场准入中的衔接作用。农业农村部门要做好承诺达标合格证开具、使用相关工作的指导服务和监督检查，对未按规定开具承诺达标合格证的依法予以查处，加强食用农产品上市前禁限用药物和易超标常规药物残留速测把关。市场监管部门要督促食品生产经营者强化进货查验，指导食用农产品批发市场依法开展入场查验和抽样检验，加限用药物和易超标常规药物残留速测力度。鼓励食品生产经营者优先采购附具承诺达标合格证的食用农产品。建立承诺达标合格证问题通报协查机制，完善不合格产品闭环处置流程。

　　（十二）加强食品运输全过程监管。市场监管部门要会同交通运输、农业农村、粮食和储备等部门建立健全对食品和食用农产品运输发货方、承运方、收货方的协同监管机制，研究制定运输电子联单管理要求，加强交付、装卸、运输管理和运输工具日常管理，强化从业人员教育培训，压实各方食品安全主体责任，防范污染变质风险。

　　（十三）强化食品寄递安全管理。邮政管理部门要督促邮政企业、快递企业落实实名收寄、收寄验视、过机安检制度，防范利用寄递渠道寄递假冒伪劣食品。邮政管理部门要与市场监管等部门加强协作，加大对寄递环节涉食品安全违法线索的核查处置力度，依法打击利用寄递渠道销售假冒伪劣食品的违法行为。

　　（二十）强化进口食品部门监管联动。境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响，或者在进口食品中发现严重食品安全问题的，海关应当及时采取风险预警或者控制措施，并向同级市场监管、卫生健康、农业农村部门通报，接到通报的部门应当及时采取相应措施，并向海关反馈。市场监管部门发现国内市场上销售的进口食品存在严重食品安全问题，或者在生产加工环节发现企业将进口的非食品原料用于食品生产加工的，应当及时采取风险防控措施，依法依规处置并向同级海关通报；海关对市场监管部门通报的问题，应及时开展风险评估，并根据评估情况依法依规处置。有关部门应依职责加强对综合保税区等海关特殊监管区域内食品生产经营的安全监管。

　　（十）强化食品贮存属地管理责任。县级以上地方政府应明确食品贮存的部门监管和行业管理责任，督促属地食品贮存主体落实食品安全责任。非食品生产经营者从事对温度、湿度等有特殊要求食品贮存业务的，应纳入食品安全监管范围。

　　（十一）建立实施散装液态食品运输准运制度。依法建立散装液态食品运输准运制度，明确运输散装液态食品车辆的食品安全准入条件和技术标准，核发食品准运证明，确保专车专用。制定实行运输准运制度的散装液态食品重点品种目录。

　　（五）规范食品生产经营市场准入。食品生产经营许可部门应严格落实许可审查要求，严禁擅自改变许可条件或未经审查即予许可，省级以上市场监管部门要对食品生产经营许可实施情况进行督导检查。地方政府指定市场监管部门以外的部门实施许可的，应符合法律授权规定，明确申请受理、材料审查、现场核查、许可决定责任分工，完善许可和监管工作衔接机制。加强传统特色食品加工制作工艺保护，与现代检测技术有机衔接，确保食品特色和质量安全。

　　（十七）加强网络订餐线上线下一体化监管。市场监管部门要会同工业和信息化、网信等部门对存在食品安全严重违法情形的平台依法处置。推动平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”，强化无堂食外卖监管和社会监督。

　　（三）强化肉类产品检验检疫出证查验。农业农村部门要强化肉类产品检验检疫出证管理，建立完善屠宰检疫出证信息化系统，推进肉类产品品质检验无纸化出证，明确检验检疫证明公开查验途径。完善禁止对牲畜、禽类注水或注入其他物质的相关规定。市场监管部门要督促食品生产经营者将肉类产品检验检疫合格证明作为肉类产品进货查验的基础凭证；积极探索应用信息化手段，加强与农业农村部门的信息共享和互联互通。

　　（十六）强化网络销售食品安全问题协同治理。市场监管部门要会同农业农村、工业和信息化、网信、广电等部门明确直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求，依职责加强网络销售食品安全问题信息监测通报和协查处置。网信部门对各部门通报的网络销售食品安全方面的不实虚假信息配合做好相应处置工作。强化行政处罚和刑事处罚双向衔接，依法打击违法犯罪行为。

　　j0500为进一步理清食品安全监管责任，建立健全协同监管机制，强化全链条监管合力，坚决守牢食品安全底线，切实保障人民群众身体健康和生命安全，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

　　（八）加强食品贮存安全监管。农业农村、海关、市场监管、粮食和储备等部门依职责建立健全食品贮存监管制度，明确监管要求。加强对从事食用农产品、食品、食品添加剂及食品原料等贮存主体的监督检查，规范贮存经营行为。

　　（四）加快建立食用农产品质量安全追溯协作和执法合作机制。农业农村部要会同市场监管总局等部门制定食用农产品质量安全追溯管理办法，建立健全食用农产品质量安全追溯目录。农业农村、市场监管部门要建立食用农产品质量安全监管信息共享及反馈机制，加强食用农产品质量安全风险防范，强化舆情监测和应急处置协调联动；密切食用农产品质量安全行政执法协调协作，对突出问题进行专项治理整顿。

　　（十八）强化集中用餐单位食品安全协同管理。教育、民政、卫生健康等部门要强化对本行业集中用餐单位的食品安全教育和日常管理。市场监管部门要强化集中用餐单位食品安全监督检查及抽检监测，依法查处违法行为并通报同级行业主管部门。

　　（十四）加强网络订餐配送安全管理。市场监管部门要督促网络订餐平台、餐饮经营者履行食品安全法律法规规定的义务，落实网络订餐配送环节食品安全责任。人力资源社会保障部门要将掌握食品安全法律知识纳入网约配送员国家职业技能标准。网络订餐平台、餐饮经营者应根据国家职业技能标准，结合实际建立适合网络订餐配送行业劳动者的培训模式，强化食品安全法律知识培训。

　　（二十一）完善跨境电商零售进口食品监管制度。商务部要会同海关总署、市场监管总局建立跨境电商零售进口食品负面清单，将明令暂停进口的疫区食品以及因出现重大质量安全风险启动应急处置的食品等列入负面清单并实时调整。海关要根据市场监管部门需要，按规定提供跨境电商企业、平台及境内服务商等相关信息，及时开展食品安全风险信息交流。市场监管总局、商务部等部门要进一步明确跨境电商零售进口食品召回责任。市场监管部门要加大召回监管力度，督促相关责任方及时召回。

　　（九）落实食品贮存主体责任。食品贮存主体应建立完善食品安全管理制度，保证必备的食品贮存条件，实施食品贮存全过程记录，严格风险管控。食品贮存委托方应对受托方的食品安全保障能力进行审核，并监督受托方按照保证食品安全的要求进行贮存。食品贮存委托方和受托方应当明确入库出库交付查验要求，严格交付衔接和入库出库管理。

　　这渺不可闻的声响，就如落入浩渺海面的一粒雨滴，迅速消融在了僵滞的时空之中

　　⏺︎你就是偷袭暗算我那四个师侄的小白脸，你在也正好，一块收拾了，省得麻烦

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